Campos Electromagnéticos de Radiaciones no Ionizantes y la Protección de la Salud Pública
- Información General
- Decreto N° 44737-S-MICITT
- Decreto N° 41065-S-MINAE
- Denuncias y Consultas
- Normativa y Documentos
- Mapa de Mediciones
¿Qué son los campos electromagnéticos?
Los campos electromagnéticos forman parte del entorno natural y también se producen por el uso de la electricidad y de diferentes tecnologías. Están presentes, por ejemplo, alrededor de las líneas de transmisión eléctrica, antenas de telecomunicaciones, redes de telefonía móvil, sistemas de radiocomunicación, dispositivos Bluetooth y redes Wi-Fi.
Estos campos se conocen como radiaciones no ionizantes porque, a diferencia de las radiaciones ionizantes —como los rayos X—, no poseen energía suficiente para ionizar la materia. No obstante, su utilización debe realizarse bajo condiciones reguladas y dentro de límites de exposición establecidos para proteger la salud de la población y de las personas trabajadoras.
La presencia de una antena o de una línea eléctrica no significa, por sí sola, que exista un incumplimiento o un riesgo para la salud. Para determinar el cumplimiento se deben evaluar los niveles de exposición mediante procedimientos técnicos y compararlos con los límites definidos en la normativa nacional.
¿Cómo protege el Ministerio de Salud a la población?
El Ministerio de Salud ejerce la rectoría en materia de protección de la salud frente a la exposición a campos electromagnéticos de radiaciones no ionizantes.
Para cumplir esta función, el Ministerio desarrolla acciones como:
- Elaborar y actualizar la regulación sanitaria aplicable.
- Velar por el cumplimiento de los límites de exposición establecidos.
- Solicitar, revisar y verificar informes de medición.
- Coordinar evaluaciones técnicas con otras instituciones competentes.
- Atender consultas, denuncias y posibles incumplimientos.
- Ordenar mediciones o acciones correctivas cuando corresponda.
- Aplicar las medidas sanitarias establecidas en la Ley General de Salud ante situaciones de incumplimiento.
- Promover información técnica y científica para que la población conozca las medidas de protección existentes.
- Mantener actualizados los límites de exposición cuando los organismos internacionales competentes determinen que deben modificarse para proteger la salud pública.
Estas acciones permiten acompañar el desarrollo de la infraestructura eléctrica y de telecomunicaciones con medidas preventivas orientadas a la protección de la salud pública y ocupacional.
Decreto Ejecutivo N° 44737-S-MICITT (Reglamento para regular la exposición a campos electromagnéticos de radiaciones no ionizantes, emitidos por sistemas inalámbricos con frecuencias de hasta 300 GHz)
El Decreto Ejecutivo N° 44737-S-MICITT regula la exposición a campos electromagnéticos de radiaciones no ionizantes producidos por sistemas inalámbricos con frecuencias de hasta 300 GHz. Incluye tecnologías como antenas de telecomunicaciones, telefonía móvil, redes Wi-Fi, Bluetooth, sistemas de radiocomunicación y redes 5G.
El reglamento establece límites de exposición para la población general y para las personas trabajadoras, designa al Ministerio de Salud como ente rector y contempla medidas de protección, señalización, capacitación y mitigación cuando se incumplen los niveles establecidos. También incorpora referencias técnicas internacionales de la ICNIRP y la UIT.
Decreto Ejecutivo N° 41065-S-MINAE (Reglamento para regular la expansión a campos electromagnéticos de radiaciones no ionizantes en los sistemas de transmisión de energía eléctrica de alta tensión)
El Decreto Ejecutivo N° 41065-S-MINAE regula la exposición a campos eléctricos y magnéticos generados por los sistemas de transmisión de energía eléctrica en alta tensión. Sus disposiciones se aplican a la planificación, diseño, construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de estas instalaciones.
La norma establece medidas de protección para la población y las personas trabajadoras, así como requisitos de seguridad, señalización, clasificación de zonas de exposición y condiciones para las servidumbres de paso. También permite ordenar acciones correctivas y coordinar con otras instituciones cuando se detecten incumplimientos.
Denuncias
Las situaciones relacionadas con campos electromagnéticos que puedan representar un posible incumplimiento de la normativa sanitaria pueden comunicarse al Ministerio de Salud mediante una denuncia relacionada con la salud y el ambiente.
La denuncia puede presentarse por medio del Formulario Digital de Denuncias Relacionadas con la Salud y el Ambiente, de manera presencial o telefónica ante la Dirección de Área Rectora de Salud donde se ubique la situación denunciada, o mediante el correo electrónico
Para facilitar su atención, se recomienda indicar:
Ubicación exacta de la antena, línea eléctrica o instalación.
Descripción clara y cronológica de la situación.
Nombre de la empresa, persona o establecimiento relacionado, cuando se conozca.
Fotografías, mediciones, informes u otros documentos disponibles.
La denuncia puede tramitarse de forma anónima o con los datos de la persona denunciante. En las denuncias anónimas, el Ministerio no podrá brindar información sobre las acciones realizadas. También puede solicitarse expresamente la confidencialidad de la identidad.
El Ministerio analizará la información aportada y determinará las inspecciones, mediciones, coordinaciones interinstitucionales o medidas sanitarias que correspondan. Para conocer todos los medios y requisitos de presentación, puede consultarse la sección oficial de Denuncias Sanitarias.
Consultas
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Mapa de Mediciones de Radiaciones no Ionizantes en Sistemas Inalámbricos de Telecomunicaciones